一篇文章读懂“未来社区”

2020-11-24 15:11

2019年,浙江省政府工作报告首次提出“未来社区”,继特色小镇之后的这一概念被视为浙江“十三五”期间最具比较优势,最能带动全局的重大创新举措之一。


不久前,浙江省政府正式印发《浙江省未来社区建设试点工作方案》,并已着手开展未来社区建设试点申报工作。这意味着未来社区的建设与推进又有了实质性进展。


那么未来社区又是什么呢?今天就来为大家解读未来社区的定位、建设与申报


01、定位分析


随着未来社区这一理念的提出,很多人都会产生一些困惑,那就是未来社区与之前火热的“特色小镇”、“美丽乡村”、“智慧城市”有何关系?我们又当如何去定位它?


01、未来社区是与特色小镇相区分的“城市细胞”


未来社区与特色小镇,两者都着眼未来,有很多相似属性。特色小镇在产业融合、资源整合、功能适合、系统集成、统筹整合、跨界打通等方面,对未来社区有参考借鉴意义。此外,两者都集中体现了小空间大集聚、小载体大创新的独特魅力,实现生态、形态、文态、业态高度融合。


然而,未来社区与特色小镇的定位有着明显的区分,有着本质的差异。特色小镇注重的是特色产业,未来社区注重的是品质生活,未来社区是未来现代化城市的细胞,也是未来城市的缩影,但它又不是城市,相教城市范围较小、便于试点。


根据浙江省发展规划研究院的研究成果,未来社区就是以满足人民美好生活向往为根本目的的人民社区,是围绕社区全生活链服务需求,以人本化、生态化、数字化为价值导向,以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景创新为引领的新型城市功能单元。


02、未来社区是与美丽乡村相配套的“城市单元”


未来社区建设不能与美丽乡村相混淆,农村有美丽乡村,城市有未来社区,二者的功能定位、发展阶段和规划方向不同,只有二者同步发力,才能形成区块现代的完整视角。


从定位上看,创建美丽乡村是农村现代化的样板和模式,在未来社区试点成熟的基础上,美丽乡村的评价体系和创建标准可吸收借鉴未来社区场景设定,同时,美丽乡村为未来社区建设提供经验积累,二者的设计思路与理念是互补共享的。


03、未来社区是与智慧城市相对应的“城市社区”


未来社区建设要围绕社区全生活链服务需求,根据“人性化、生态化、信息化”理念,做好未来社区建设的顶层设计和总体规划,科学布局邻里中心、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等各个板块。


从提升住户体验的角度,全面思考社区设施的易用性、易达性、易识别性、安全性等,处处体现以人为本和人性关怀的理念,形成可持续的智慧化服务社区生态圈。


02、场景打造


未来社区的九大场景,包括:邻里场景、教育场景、健康场景、创业场景、建筑场景、交通场景、低碳场景、服务场景、治理场景。内容涵盖了未来社区的方方面面。主要内容见下图:


5ddd4f6c4727479b845f7f086a11fbdf.jpeg


20e415d5fb2a41b4abf8833a68715b9b.jpeg

237aa26900214c6bbab48341ef6735d0.jpeg

9b75fe6f0a8049e1aebaf431ebf4117c.jpeg


可以看出,未来社区建设主要呈现出六大特征:空间布局集约合理,功能复合智慧互联;生活社交亲善融通,配套设施集成共享;先进技术应用迭代,建设运营绿色低碳。


03、申报指南


浙江未来社区建设试点申报工作于不久前正式启动。申报未来社区建设试点有哪些条件?申报时有哪些具体要求?申报流程又是怎样的呢?


01、基础条件


服务5-10分钟生活圈


规划单元:50—100公顷


实施单元:不低于20公顷


改造更新类:以20世纪70—90年代老旧小区为主体,鼓励采取全拆重建和插花式改修建等方式,综合政策处理难度小、居民意愿高、改造需求强等因素选择试点。


规划新建类:依托省重大发展平台,高铁、轨道交通站点,人口集聚潜力大等要求选择试点。


02、资金平衡


改造更新类:通过地上地下增量面积合理限价出售出租,基本实现资金平衡。


规划新建类:参照“标准地”做法,实行带方案土地出让模式,适度降低用地成本,约束开发商落实未来社区建设标准。


03、建设实施


1)试点主体


县(市、区)人民政府为试点主体,同时鼓励和支持优质国资、民资、外资参与未来社区建设运营、管理服务。


2)管理服务


鼓励优先采取“项目全过程咨询+工程总承包”方式。


04、指标要求打造“领跑者”指标体系


指标:设置综合评价指标、九大场景分项评价指标,兼顾指标的约束性和引导性。最终评判因素:居民满意度;底线:满足未来社区内涵要求。


8ab1aea805d4436eb95a1d033c31ae08.jpeg

4a337ec3745a475eaf78c5348fbba3c7.jpeg


05、进度管控


规划新建类:2年左右完成试点建设工作,年底前开工建设。


改造更新类:考虑拆迁安置进度等因素,可放宽至3年左右,年底前完成政策处理。


1f99a25b49c345f9a1fe1d651958a6e6.jpeg

畅想一下,未来社区的居住环境是绿色、低碳、环保的,未来社区的生活方式是健康、智能、便捷的,未来社区的文化氛围是开放、和谐、友爱的……诗和远方,就在我们脚下!

9c29eb20185b42eb9b7a7c35d7086333.jpeg

此外,未来社区建设既是民生工程,也是产业创新工程。通过未来社区建设,将促进四大变化。

01、改善大民生

通过绿色、开放、共享等先进理念植入和新一代信息技术集成应用,加大新教育、新医疗、新交通、新能源、新物流、新零售等综合配套和服务支撑,将有效改善居民生活环境;

通过建立未来社区住宅出售出租合理限价机制,吸引年轻人才落户;

有效破解老旧小区停车难、电梯缺乏、设施管网老化等“老大难”问题,消除安全隐患问题,根本性提升居民生活品质。

02、驱动大投资

未来社区建设将拉动社区本体及衍生领域数万亿量级有效投资,同时通过资金平衡模式创新,创新社区运营管理。


811dbb4f702a4c299e51319e15ec6873.jpeg


03、带动大产业


以设施共享、智慧互联、功能集成、低碳绿色为主要特征的未来社区,将引爆数字智能、节能环保、绿色装配式建筑、健康关怀等一大批新技术落地应用发展。


04、促进大转型


推动城市发展向长周期运营城市理念转型,围绕居民需求导向提供一系列高性价比的综合配套服务,既可以产生长期稳定的服务收益,又能提升群众获得感。


推动社区管理向智慧型转型,依托云端城市大脑,推进社区平台中脑、居民终端小脑关联衔接,利用高效物联网实现社区数据化、智能化管理服务,打造高度智能、实时反馈的智慧型社区。


促进生活方式向绿色共享转型,实现社区资源配置的集约、共享,鼓励绿色能源、绿色材料和资源循环利用,树立社区绿色、共享生活理念。


5f123a6b51ab454cbbf663cef6570d03.jpeg

▼浙江版未来社区建设视频


文章来源:网络,版权归原作者所有,如有侵权请联系后台删除


乡村振兴的大背景下,全国各地对乡村振兴都迸发出极高的热情并积极参与到建设中。更耕智库为推动国家乡村振兴战略的发展,将联合各大高校举办乡村振兴高级研修班,以“战略、政策、规划、产业、文旅”为课程设计总体思路,聚焦各个乡村振兴产业。